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“十五五”規劃專題報告：“十五五”規劃，循跡·探新——鑒往知來的產業脈絡與機遇航圖。“十五五”規劃是我國基本實現社會主義現代化關鍵時期的頂層設計。 規劃延續“十四五”以高質量發展為主題，但更強調系統集成與安全韌 性，標志著中國經濟從規模擴張向內涵式發展的全面轉型。其核心定位 是承前啟后，為 2035 年基本實現社會主義現代化奠定決定性基礎。

從歷史演進看，“十五五”規劃在指導方針、主要目標和產業布局上呈 現顯著迭代。指導方針從“十一五”的“以經濟建設為中心”演進至 “十五五”的“統籌推進‘五位一體’總體布局，完整準確全面貫徹新 發展理念”；經濟發展目標從“宏觀經濟平穩運行”升級為“高質量發 展取得顯著成效”；產業篇順序變化突出“建設現代化產業體系”前 置，反映對實體經濟的重視。與“十四五”相比，“十五五”在戰略定 位上更側重關鍵突破，國際環境判斷更趨審慎，國內任務聚焦科技自立 自強與內需增強，體現政策連續性與階段性創新的統一。

規劃藍圖圍繞三大主線展開：科技創新引領產業升級、擴大內需暢通循 環、構建立體安全屏障。科技創新方面，強調“加快高水平科技自立自 強”，通過新型舉國體制攻堅集成電路、工業母機等關鍵領域，并實施 “人工智能+”行動賦能千行百業。內需方面，以“建設強大國內市場” 為依托，通過提振消費、擴大有效投資破除市場卡點，推動供需良性互 動。安全領域，提升產業鏈供應鏈韌性，加強糧食、能源等關鍵領域保 障，并布局商業航天、智能裝備等新興安全能力。這三大主線協同推進， 旨在實現質的有效提升與量的合理增長。

對資本市場而言，“十五五”規劃延續了五年規劃的政策催化效應。歷 史回測顯示，規劃籌備期常伴隨市場主升浪，行業輪動上科技與先進制 造板塊活躍。資金配置顯示，制造板塊獲左右側資金同步青睞，科技板 塊內部分化需聚焦 AI 算力向應用層切換的結構性機會，周期板塊則受 益于“反內卷”政策帶來的供需改善。投資主線聚焦科技自立自強、現 代化產業體系及內需提振領域。

“十五五”規劃通過科技創新、內需提振與安全能力建設的三維驅動， 為中國式現代化提供系統性支撐。其實施將深化供給側結構性改革，優 化產業布局，并對資本市場帶來結構性機遇。規劃落地有望推動經濟向 高質量發展邁進，為 2035 年基本實現社會主義現代化目標夯實基礎。