2025邁向“十五五”煤電何去何從：轉(zhuǎn)型路徑與多元機制研究報告.pdf

2025邁向“十五五”煤電何去何從：轉(zhuǎn)型路徑與多元機制研究報告。“十四五”期間，中國不斷深化“雙碳”目標對社會發(fā)展的引領作用，電力作為國民經(jīng)濟的支柱性和先導性行業(yè)，肩負著保 供電、促轉(zhuǎn)型、增動能、提質(zhì)效的重任。中國政府一系列碳達峰、碳中和頂層設計為中國電力體系發(fā)展和改革點明了方向： 一方面，要求加快推進煤電“由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型”； 另一方面，也要求應“保障安全、有序轉(zhuǎn)型”、“統(tǒng)籌高比例新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運行”、“全面提升新型電力系統(tǒng) 調(diào)節(jié)能力和靈活性”。

在政策引導與市場化改革的雙擎驅(qū)動下，中國新型電力系統(tǒng)構(gòu)建已取得顯著進展。截至2025年6月底，中國的風電和光伏 裝機達到16.7億千瓦， 歷史性超過14.7億千瓦的火電裝機規(guī)模²,并在2024年提前6年實現(xiàn)了風光發(fā)電裝機12億千瓦的 目標。裝機規(guī)模的快速增長帶動了發(fā)電能力的顯著提升，2025年上半年，風電和光伏合計新增發(fā)電量較同期增加2470億千 瓦時，超過全社會用電量增量?？稍偕茉丛谘b機量和發(fā)電量的雙重突破意味著其在系統(tǒng)中的規(guī)模替代效應得到持續(xù)強化。